С 22 по 26 октября прошел очный модуль программы повышения квалификации «Управление инвестиционными проектами, реализуемыми на принципах государственно-частного партнерства» на базе МГИМО МИД России.
Практика применения механизмов ГЧП в России стала темой первого образовательного дня программы. С приветственным словом к участникам программы обратились заведующая Кафедрой экономической политики и государственно-частного партнерства МГИМО МИД России Елена Завьялова, заместитель генерального директора ГЧП-Института Вероника Ильина и исполнительный директор Национального Центра ГЧП Максим Ткаченко.
Образовательная программа началась с лекции Максима Ткаченко о эволюции форм партнёрства государства и бизнеса. В формате экспертной сессии прошло обсуждение отечественного опыта применения механизмов ГЧП. Кроме того, под руководством экспертов слушатели подробно разобрали два основных законах, которыми регламентируется сфера ГЧП - 115-ФЗ и 224-ФЗ, а также корпоративные формы ГЧП, КЖЦ, ДИС, СПИК, офсетные сделки. В завершение дня участники программы приняли участие в деловой игре, основной задачей которой было определение оптимальной формы реализации инфраструктурного проекта. Экспертами первого дня очного модуля стали представители юридической фирмы Freshfields Bruckhaus Deringer, Сбербанка России, RISE Capital.
Второй образовательный день начался с лекции о жизненном цикле проекта государственно-частного партнерства. Далее состоялась сессия, посвященная проектному управлению инвестиционным проектом. Профессиональным опытом управления портфелем проектов поделились Олег Майоров, заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, и Сергей Плотников, исполнительный директор Агентства ПМА. Сергей презентовал разработанную компанией информационную систему для управления инвестиционными проектами. Вторая половина образовательного дня была посвящена рассмотрению более узкоспециализированных вопросов: имущественных аспектов запуска и реализации ГЧП-инициатив, порядка формулирования технико-экономического обоснования, оценки капитальных и операционных затрат, маркетингового анализа при реализации проектов ГЧП в здравоохранении, прогнозированию и построению моделей в транспортных проектах. В качестве экспертов выступили представители компании PwC, EY и А+С Транспроект.
Третий день образовательной программы был посвящен вопросам правового структурирования ГЧП-проектов, судебной практике и практике ФАС в отношении концессионных соглашений. Участники получили возможность побеседовать с начальником управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олегом Корнеевым и задать интересующие вопросы о контрольной деятельности антимонопольной службы в части соблюдения законодательства о концессии и ГЧП. Кроме того, слушателей ждала лекция о правовых аспектах анализа условий реализации проекта ГЧП, мастер-классы, посвященные особенностям запуска проекта с использованием механизмов частной и публичной инициативы, а также процедуры отбора частного партнера путем проведения конкурса. Отдельное внимание было уделено «подводным камням», возникающим на этапе пост-конкурсных переговоров. В завершение состоялась экспертная сессия, где обсуждались тренды правоприменения в области государственно-частного партнерства. В мероприятиях образовательного дня приняли участие представители адвокатского бюро «Качкин и партнеры», Herbert Smith Freehills, Национального Центра ГЧП и Сбербанка России.
Традиционно один из дней программы повышения квалификации отводится финансовому структурированию проектов государственно-частного партнерства. Выбор платежного механизма, построение финансовой модели, финансовая эффективность проекта с позиции инвестора, публичного партнера и финансирующей организации стали темами выступлений экспертов компании PwC. Об особенностях бюджетного участия при реализации инвестиционных проектов, последних изменениях в налоговом законодательстве и коммерческом и финансовом закрытии сделок участники программы поговорили с представителями консалтинговых компаний Deloitte, EY и PwC.
Программа заключительного дня была ориентирована на рассмотрение рисков и отраслевой специфики реализации проектов ГЧП. Мастер-класс по управлению рисками провела заместитель генерального директора по стратегическому развитию Первой концессионной корпорации Наталия Резниченко. Экспертные сессии с участием профильных экспертов были посвящены развитию инфраструктуры в транспортной отрасли, ЖКХ и социальной сфере. В них приняли участие представители Национального Центра ГЧП, InfraONE, Платная дорога, юридических фирм LECAP и Squire Patton Boggs, Ассоциации «ЖКХ и городская среда», ООО РОСВОДОКАНАЛ, KPMG в России и СНГ.
В программе повышения квалификации приняли участие более 40 представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также институтов развития и частных компаний из 18 субъектов России. Экспертами в рамках программы выступили более 30 ключевых специалистов в сфере ГЧП, руководители и заместители руководителей компаний-инвесторов, профильных подразделений консалтинговых компаний и юридических фирм. Перед участниками программы выступили представитель ФАС России и министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. По итогам обучения слушатели получили удостоверения о повышении квалификации МГИМО МИД России.
