В понедельник, 16 сентября, стартовал очный модуль программы повышения квалификации «Управление проектами ГЧП в сфере здравоохранения и санаторно-курортного лечения». Организаторами программы выступили ГЧП-Институт совместно с компанией КПМГ при поддержке Национального Центра ГЧП.
Первый день начался с сессии, в рамках которой участники вместе с экспертами рассмотрели практику создания объектов здравоохранения с привлечением внебюджетного финансирования. Модераторами дискуссии выступили представители партнеров программы – исполнительный директор Национального Центра ГЧП Максим Ткаченко и директор отдела инвестиций и рынков капитала КПМГ Дамир Сухов.
Директор департамента правового сопровождения проектов ГЧП в области медицины «МедИнвестГрупп» Артём Коломаров рассказал о проекте по созданию двух онкорадиологических центров в Балашихе и Подольске. Опыт Ульяновской области на примере реконструкции и эксплуатации областного онкологического диспансера представила генеральный директор Центра развития ГЧП Ульяновской области Юлия Любимова. Александр Исаков рассказал о проекте по строительству, финансированию и техническому обслуживанию объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи в Новосибирске. На сессии также обсуждался концессионный проект по созданию централизованной лаборатории в Волгоградской области, который презентовали заместитель генерального директора «Медконтракт» Валерия Третьякова и юрист практики инфраструктуры и ГЧП Герберт Смит Фрихилз Лола Шамирзаева. Старший консультант УК Росинфра Анна Батуева представила концессионный проект в сфере санаторно-курортного лечения, в частности, реконструкцию санатория «Эльтон» в Волгоградской области.
В рамках второй сессии представители трех ключевых банков на рынке ГЧП рассказали, каким проектам отдается предпочтение и на каких условиях выделяется финансирование. Позицию ПАО Сбербанк относительно участия в инфраструктурных проектах в медицине представила исполнительный директор Департамента кредитования Анна Багинская, позицию Газпромбанка – исполнительный директор Департамента инфраструктурных проектов и ГЧП Мария Скрябина, от ВТБ Капитал в сессии принял участие исполнительный директор Департамента финансирования инфраструктуры Александр Романов.
В программу первого дня обучения вошли также мастер-классы по формированию медико-технического задания и маркетинговому анализу для инвестиционных проектов в здравоохранении. Яков Трахт, директор консалтингового агентства «Медэдвайзер», подробно рассказал о структуре МТЗ, оценке капитальных и операционных затрат. Наталья Никитенко, директор отдела инвестиций и рынков капитала КПМГ, в свою очередь, остановилась на оценке спроса и потребности в сегментах медицинского рынка.
В заключение Дамир Сухов рассказал об основах финансового структурирования проектов ГЧП в сфере здравоохранении, отметив особенности применения различных платежных механизмов в медицинских проектах, в том числе с учетом работы в системе ОМС.
Во вторник, 17 сентября, прошел заключительный день программы повышения квалификации «Управление проектами ГЧП в сфере здравоохранения и санаторно-курортного лечения», организованной ГЧП-Институтом совместно с компанией KPMG при поддержке Национального Центра ГЧП.
День начался с мастер-класса старшего консультанта по юридическим вопросам юридической практики KPMG Олеси Хитяник по определению оптимальной организационно-правовой структуры реализации проекта ГЧП в здравоохранении. Эксперт рассказала о нескольких кейсах и отметила специфику решения вопроса взаимодействия концессионера с оператором в проекте.
Затем слушатели под руководством директора отдела инвестиций и рынков капитала КПМГ Дамира Сухова разобрали практические примеры на предмет выбора формы и платежного механизма в инфраструктурных медицинских проектах.
Константин Макаревич, старший юрист практики инфраструктуры и ГЧП международной юридической фирмы Squire Patton Boggs, рассказал о подготовке комплекта юридической документации, в частности, о ключевых требованиях к содержанию КС, механизмах возврата инвестиций и коммерческих гарантиях, рисках процедурного характера.
Участники программы продолжили изучение специфики финансового структурирования ГЧП-инициатив в разрезе налогового регулирования. Соответствующий мастер-класс провела Светлана Скрипник, партнер отдела налогового и юридического консультирования КПМГ.
Заключительный блок программы был посвящен разбору существующих рисков и подходов к их предотвращению, решению и снижению последствий. Денис Качкин, управляющий партнер адвокатского бюро «Качкин и партнеры», рассказал об основных рисках на различных стадиях реализации медицинских проектов, а также о практике рассмотрения антимонопопольным органом и судами споров по проектам ГЧП в здравоохранении.
Затем Денис Качкин совместно с Олесей Хитяник провели деловую игру, в рамках которой участники, разделившись на команды, самостоятельно проанализировали предложенные кейсы на предмет оптимальной организационно-правой формы и возможных рисков.
В программе приняли участие 24 человека, в том числе из Московской, Воронежской, Нижегородской, Омской, Самарской, Свердловской, Магаданской областей, Ставропольского и Приморского края, Удмуртской Республики, Республик Саха (Якутия) и Крым.
