Переименование Национального центра в РАЗВИВАЙ.РФ — отражение более широкой логики развития отрасли. От отдельных инструментов — к системному управлению сложными инфраструктурными проектами.

Мы попросили партнеров Наццентра — участников рынка поделиться тем, как они воспринимают эту трансформацию и какие ожидания она формирует для практики государственно-частного взаимодействия. Участники сходятся в том, что РАЗВИВАЙ.РФ — это переход от формы к результату: от отдельных механизмов ГЧП к комплексным моделям развития, гибким финансовым решениям и более активной роли ВЭБа в запуске и сопровождении проектов.

Председатель Совета директоров Группы «ВИС» Сергей РОМАШОВ:

Расширение значения ГЧП под брендом РАЗВИВАЙ.РФ отражает вызовы текущей экономической ситуации, требующей более широкого подхода к объединению частных инвестиций и государственных программ в интересах устойчивого развития нашей страны. Концессионному рынку в России уже более 20 лет, поэтому эволюция понятия ГЧП от узкого финансово-правового механизма до комплексной модели развития территорий выглядит логичной.

Группа «ВИС» почти полтора десятка лет занимается проектами ГЧП. Став пионером этого рынка, сегодня мы входим в ТОП-3 его лидеров. Мы приветствуем работу ВЭБ.РФ по дальнейшему развитию этого механизма и готовы активно участвовать в формировании новых ГЧП-практик, опираясь на наш богатый накопленный опыт.

Партнер CLS Павел КАРПУНИН:

В условиях меняющихся экономических отношений возникают новые вызовы, требующие применения новых подходов и моделей для реализации инфраструктурных проектов, не только с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Концепция РАЗВИВАЙ.РФ идеально вписывается в эту картину, фокусируясь на конечном результате, а не на инструментах его достижения. 

Директор юридической практики компании «Технологии Доверия» Анна БУТАЕВА:

Проекты по созданию, модернизации и эффективной эксплуатации объектов инфраструктуры (объектов инфраструктуры в широком смысле этого слова, включая информационные системы, программное обеспечение, новые технологии и т. д.), могут реализовываться в разных форматах и режимах.

В частности, это могут быть инструменты государственного частного партнерства, меры государственных поддержки (субсидирование процентной ставки, специальные промышленные контракты, соглашение о защите и поощрении капиталовложений, специальные территориальные режимы и др.). Эти инструменты могут сочетаться друг с другом – в зависимости от специфики проектов и поставленных задач.

В связи с этим появление нового бренда РАЗВИВАЙ.РФ показывает возможность использования комплексных многогранных решений для выполнения инфраструктурных задач. Для развития инфраструктуры требуются новые дополнительные стимулы в виде новых федеральных программ или перезапускаемых предыдущих, для того чтобы новая концепция РАЗВИВАЙ.РФ работала максимально эффективно.

Директор, руководитель практики ГЧП и инфраструктуры АО «Кэпт» Олеся ХИТЯНИК:

Мы видим, что некое реформирование сферы ГЧП в новой концепции РАЗВИВАЙ.РФ — это своего рода ответная мера на те вызовы, с которыми столкнулся бизнес и государство в текущих экономических и политических условиях. Также прослеживается усиление роли ВЭБа в структурировании и реализации проектов ГЧП различных форм (в частности, не только концессионных соглашений и соглашения о ГЧП, но и СЗПК). 

На наш взгляд, наиболее важным в новой парадигме будет то, каким образом на практике начнут реализовываться те функции, которые закреплены за ВЭБ.РФ. При введении новых процедур, включении в процедуры нового согласующего лица, всегда есть риск того, что процесс от этого станет не лучше, а наоборот затянется, будет более сложным, а от того эффективность упадет. 

Мы рассчитываем, что в случае с новой ролью ВЭБ.РФ, эффект будет положительный, соответственно, качество проектов должно улучшиться, процесс их запуска сократиться, а ряд сложностей при оценке рисков и выработке механизмов их снижения можно будет избежать.

В концепции РАЗВИВАЙ.РФ акцент сделан именно на развитие, что можно рассматривать как отражение общей направленности и идеи, на базе которых будут осуществляться разработка и внедрение механизмов, в которых нуждается бизнес и заинтересовано государство.