12 декабря в ВЭБ Центре на Инфраструктурном конгрессе «Развивай.РФ» представили основные положения национального стандарта государственно-частного взаимодействия. Разработку документа и модели финансирования проектов государственно-частного партнерства президент поручил ВЭБ.РФ, процесс стартовал на базе Наццентра ГЧП. Новый подход объединяет государство, частного партнера и инвестора в единую систему и задает требования к устойчивости проектов. Стандарт также создает базу для привлечения «длинных» денег через концессионные облигации, чтобы инфраструктура получала финансирование на тех же принципах, что и зрелые рыночные инструменты.

«Деловой день программы конгресса «Развивай.РФ» мы начали с публичного обсуждения с экспертным сообществом национального стандарта и с того, в каком направлении нам необходимо двигаться при разработке этого инструмента. Документ и сопутствующая ему модель финансирования проектов ГЧП должны обеспечить прозрачность и общее понимание условий партнерства государства и бизнеса в общественно значимых проектах», — отметил главный управляющий директор ВЭБ.РФ, генеральный директор Национального Центра ГЧП Андрей Самохин.

Повышение эффектов от реализации проектов с государственно-частным участием и возможные изменения в правовой и нормативной базах остаются ключевыми темами для отрасли. Расширение инструментария привлечения частного капитала входит в стратегию Группы ВЭБ.РФ до 2030 года. По поручению президента ВЭБ.РФ стал обязательным участником крупных проектов с инвестициями от 3 млрд руб. Минэкономразвития с участием ВЭБа и экспертов рынка модернизирует правовую базу в отношении ГЧП, проходит перенастройка регулирования для концессий. Все новые проекты и инициативы проходят экспертизу ВЭБа, для дотационных регионов она становится обязательной. Новая методика оценки включает Индекс качества жизни и обновленные критерии.

На сессии «Эволюция партнерства: от зарождения ГЧП к национальному стандарту» участники обсудили причины перехода к единым правилам и усиление роли инвестора. Главный методолог Наццентра ГЧП (Группа ВЭБ) Мария Скрябина отметила, что стандарт на текущем этапе фокусируется на взаимоотношениях «государство — частный партнер — кредитор (инвестор)» и включает те элементы, которые определяют устойчивость финансирования и координацию интересов трех сторон при привлечении долгосрочного финансирования. Такой подход позволит повысить привлекательность концессионных проектов для инвесторов фондового рынка.

Документ опирается на 20-летнюю практику финансирования концессионных проектов. В нем формируется единообразный подход к ключевым механизмам защиты инвесторов по концессии. При этом стандарт учитывает вариативность в допустимых решениях, опираясь на текущую практику коммерческих банков и ожидания инвесторов фондового рынка. Разрабатываемый стандарт — добровольный, сможет служить ориентиром для как для новых, так и для действующих концессионных проектов.

Также на сессии выступили управляющий партнер АО «Лучший выбор» Виктория Борткевича, первый вице-президент Банка ГПБ Алексей Чичканов, генеральный директор АИИК Мария Ярмальчук, директор департамента Минэкономразвития Наталья Морщихина. Модератор — управляющий партнер АБ «Качкин и Партнеры» Денис Качкин. Спикеры отметили, что переход к стандарту связан с масштабом отрасли: количество проектов растет, но их устойчивость зависит от единого набора правил.

Новый стандарт формирует простой и понятный набор требований к проектам и создает основу для притока долгосрочного капитала. Для отрасли это переход к более предсказуемой модели партнерства, где устойчивость проекта становится ключевым критерием. Завершить разработку стандарта планируют к 1 марта 2026 года.

Организаторы конгресса «Развивай.РФ» — ВЭБ.РФ и Национальный Центр ГЧП (Группа ВЭБ), соорганизатор — Правительство Москвы. Информационный партнер — Эксперт.Медиа.