3 июля Национальный Центр ГЧП и Городское агентство управления инвестициями (ГАУИ) провели онлайн-встречу «ГЧП в Москве: в чем преимущества инвестиций в столицу?», в рамках которой обсудили особенности столицы в части реализации проектов с участием бизнеса и наиболее перспективные для этого сферы. Среди участников – представители Сбербанка, банка «Открытие», УК «Лидер», ВТБ Инфраструктурный холдинг, Squire Patton Boggs, InfraONE и другие. Модератором дискуссии выступил исполнительный директор Центра ГЧП Максим Ткаченко.
Во вступительном слове Максим Ткаченко отметил, что столица не первый год занимает лидирующие позиции в рейтинге регионов по уровню развития ГЧП, здесь созданы все условия для работы с инвестпроектами – институциональная среда, стабильный бюджет, высокий платежеспособный спрос. При чем Москва предпочитает использовать нестандартные формы ГЧП – контракт жизненного цикла (КЖЦ), «рублевая» программа, офсетный контракт, долгосрочное соглашение с инвестиционными обязательствами.
Портфель ГЧП-проектов Москвы превышает 1 трлн руб.: 503 млрд руб. приходится на КЖЦ, 271,6 млрд – на соглашения с инвестиционными обязательствами, 142 млрд - на корпоративную форму, 69,2 млрд – на концессии и около 50 млрд руб. – на арендные отношения.
Заместитель директора ГАУИ Артем Барашев обозначил приоритеты столицы в части привлечения инвестиций: акцент на поиске компетенций, а не финансирования; предоставление различных льгот всем проектам; диверсификация форм партнерства в зависимости от потребностей; нацеленность на получение комплексного результата – оптимальная стоимость и высокое качество услуг. Будущие проекты Москвы, по словам Барашева, должны позволять пользоваться новыми услугами, которые ранее были не доступны (например, Международный медицинский кластер); восполнять недостающие компетенции в части технологий или новых сфер (канатная дорога); повышать эффективность бюджетных средств за счет комплексных решений (КЖЦ). При этом он подчеркнул, что город готов предоставлять инвесторам любые меры поддержки и гарантии, если это экономически оправдано.
Партнер международной юридической фирмы Squire Patton Boggs Александр Долгов кратко привел примеры крупных проектов ГЧП, реализуемых в зарубежных столицах и отметил, что большинство из них как правило направлено на решение наиболее насущные проблем мегаполисов. По его словам, до недавнего времени инвесторы весьма охотно вкладывались в Москву. Но пандемия и нестабильность экономики привели к тому, что бизнес захочет больше гарантий, что как раз предоставляют классические формы ГЧП, с течением времени, по словам Долгова, возможно увеличение проектов в рамках концессий и соглашений о ГЧП в столице. По мнению исполнительного директора InfraONE Виктора Афонина, острой необходимости в применении механизмов ГЧП в Москве нет, у нее достаточно бюджетных возможностей, чтобы привлекать компетенции и создавать инфраструктуру собственными силами.
Представители финансирующих организаций затронули тему коммерческих рисков в инвестпроектах. По их словам, готовность банков разделять эти риски зависит от стоимости проекта и компетенций инвестора, но в любом случае чаще используется индивидуальный подход. В УК «Лидер» и ВТБ Инфраструктурный холдинг отметили высокий потенциал Москвы как партнера и компетенции властей в части развития инфраструктуры.
Также в рамках встречи Артем Барашев представил перспективные объекты, в отношении которых город готов заключить концессионное соглашение или соглашение о ГЧП. Преимущественно речь шла о зданиях социального назначения (здравоохранение, образование, геронтология и т.п.). В ближайшее время перечень объектов с технико-экономическими параметрами будет размещен на платформе «РОСИНФРА» в разделе «Инвестиционные предложения».
В заключении присутствующие инвесторы, финансирующие организации и эксперты кратко обрисовали наиболее перспективные для столицы сферы с точки зрения ГЧП. По мнению большинства, максимальные шансы на реализацию получат те проекты, в которых наиболее заинтересована сами органы власти столицы, также с учетом потребностей населения участники также отметили здравоохранение, образование, социальное обслуживание (в том числе и геронтологию), обращение с ТКО, как наиболее перспективные отраслевые ниши для реализации проектов ГЧП.
