Ведомости:

На конгрессе «Развивай.РФ» 12 декабря представили основные положения национального стандарта государственно-частного взаимодействия, который разрабатывает ВЭБ.РФ. Новый подход объединяет государство, частного партнера и инвестора в единую систему и задает требования к устойчивости проектов. Стандарт также создает базу для привлечения «длинных» денег через концессионные облигации, чтобы инфраструктура получала финансирование на тех же принципах, что и зрелые рыночные инструменты. Для отрасли это переход к более предсказуемой модели партнерства, где устойчивость проекта становится ключевым критерием.

В национальном стандарте формируется единообразный подход к ключевым механизмам защиты инвесторов по концессии. При этом документ учитывает вариативность в допустимых решениях, опираясь на текущую практику коммерческих банков и ожидания инвесторов фондового рынка. Разрабатываемый стандарт – добровольный, сможет служить ориентиром для как для новых, так и для действующих концессионных проектов.

«Деловой день программы конгресса «Развивай.РФ» мы начали с публичного обсуждения с экспертным сообществом национального стандарта и с того, в каком направлении нам необходимо двигаться при разработке этого инструмента. Документ и сопутствующая ему модель финансирования проектов ГЧП должны обеспечить прозрачность и общее понимание условий партнерства государства и бизнеса в общественно значимых проектах», – отметил главный управляющий директор ВЭБ.РФ, генеральный директор Национального Центра ГЧП Андрей Самохин. Он пояснил, что завершить разработку стандарта планируется к 1 марта 2026 г. И при формирования модели финансирования, по словам Самохина, госкорпорация сосредоточится на государственно-частных партнерах и кредиторах.

По поручению президента России Владимира Путина разработка национального стандарта государственно-частного взаимодействия и модели финансирования проектов государственно-частного партнерства ведется ВЭБ.РФ на базе Наццентра ГЧП при участии Минэкономразвития и экспертов рынка.

«Документ должен стать полноценным практическим развитием дорожной карты для инвесторов для того, чтобы повысить качество принимаемых решений, дать рынку, регионам, в первую очередь, ориентиры по лучшим типовым практикам, по моделям и по успешным кейсам», – сказала директор департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Минэкономразвития России Наталья Морщихина.

Нацстандарт будет применяться в том числе к крупным проектам с инвестициями от 3 млрд руб., обязательным участником которых ВЭБ.РФ является по поручению главы государства. Все новые проекты и инициативы проходят экспертизу ВЭБа, для дотационных регионов она является обязательной. Новая методика оценки включает Индекс качества жизни и обновленные критерии.

«Нацстандарт на текущем этапе фокусируется на взаимоотношениях «государство – частный партнер – кредитор (инвестор)» и включает те элементы, которые определяют устойчивость финансирования и координацию интересов трех сторон при привлечении долгосрочного финансирования. Такой подход позволит повысить привлекательность концессионных проектов для инвесторов фондового рынка», – считает главный методолог Наццентра ГЧП (Группа ВЭБ) Мария Скрябина. При этом, по ее мнению, переход к стандарту связан с масштабом отрасли: количество проектов растет, но их устойчивость зависит от единого набора правил.

По поручению президента госкорпорация развития ВЭБ.РФ уже стала обязательным участником и верификатором проектов ГЧП стоимостью выше 3 млрд руб. По словам первого вице-президента Газпромбанка Алексея Чичканова их реализуют порядка пяти–шести крупных игроков, которые «вобрали в себя практически все компетенции и все экспертизы, необходимые для сложных проектов ГЧП, начиная от их структурирования и заканчивая их эксплуатацией».

Конгресс «Развивай РФ» организован ВЭБ.РФ и Национальным Центром ГЧП при поддержке Правительства Москвы.